Безкоштовний проїзд по місту Василькову має ціну: як бюджет громади фінансуватиме нові автобуси

[xfgiven_images7] [/xfgiven_images7]

У Васильківській громаді визначили правила фінансування автобусів, які безкоштовно перевозять пасажирів. Тепер зрозуміліше, за яким принципом із місцевого бюджету оплачуватимуть роботу соціального транспорту та які витрати комунального підприємства «Васильківміськпарктранс» можуть бути компенсовані.

Відповідне рішення №429 Васильківська міська рада ухвалила 27 липня. Важливий момент для мешканців громади полягає в тому, що міський бюджет фактично компенсуватиме витрати на кожен кілометр роботи автобусів, а не просто перераховуватиме підприємству фіксовану суму.

П’ять автобусів їздять безкоштовно, але їхня робота коштує бюджету

Безкоштовний проїзд для пасажирів не означає, що перевезення нічого не коштують громаді. Пальне, ремонт, технічне обслуговування, зарплата водіїв та інші витрати все одно потрібно оплачувати.

Для організації соціальних перевезень Васильківська громада отримала п’ять автобусів IRISBUS як гуманітарну допомогу. За умовами передачі цей транспорт має використовуватися саме для безкоштовного перевезення пасажирів.

Тепер міська рада визначила механізм, за яким ці витрати покриватимуться з місцевого бюджету.

При цьому в самому рішенні не встановлено одну фіксовану суму, яку місто щомісяця або щороку гарантовано виплачуватиме підприємству. Остаточний розмір компенсації залежатиме від фактичних витрат та обсягу роботи автобусів.

За що саме платитимуть із бюджету

Міські кошти можуть спрямовуватися на витрати, безпосередньо пов’язані з безкоштовними перевезеннями.

До них належать:

• пальне та мастильні матеріали;
• ремонт і технічне обслуговування автобусів;
• придбання та заміна шин;
• заробітна плата водіїв і пов’язані з нею виплати;
• оплата роботи диспетчерів, механіків та інших працівників, необхідних для забезпечення перевезень;
• інші витрати підприємства, безпосередньо пов’язані з організацією соціальних маршрутів.

Тобто гроші з бюджету мають іти не просто на утримання комунального підприємства, а на конкретну послугу - забезпечення безкоштовного перевезення мешканців.

Чим більше автобус їздить - тим більшою може бути компенсація

Один із ключових показників, який використовуватимуть для розрахунків, - кількість кілометрів, які автобуси фактично проїхали протягом місяця.

Це важливо, оскільки витрати на пальне, технічне обслуговування та зношування транспорту безпосередньо залежать від інтенсивності його експлуатації.

Наприклад, якщо автобус протягом місяця здійснює більше рейсів і проходить більшу відстань, відповідно збільшуються витрати на пальне та експлуатацію. Якщо ж пробіг менший, потреба у фінансуванні також має бути меншою.

Таким чином, розмір бюджетної компенсації має формуватися на основі фактичної роботи транспорту, а не за принципом однакової щомісячної виплати незалежно від кількості рейсів.

Скільки це коштуватиме бюджету?

Саме тут важливо розділяти правила фінансування та фактичну суму витрат.

Рішення №429 встановлює механізм розрахунку, але з наведеного документа неможливо назвати точну суму, яку Васильківська громада витрачатиме на безкоштовні перевезення щомісяця або за рік.

Для визначення реальної суми необхідно знати фактичний пробіг п’яти автобусів, витрати пального, зарплатний фонд, витрати на ремонти та технічне обслуговування й інші показники.

Тому говорити, що місто вже визначило конкретну суму, наприклад у кілька сотень тисяч чи мільйонів гривень, було б некоректно. Затверджений документ визначає, як рахувати витрати, а не встановлює наперед їх кінцевий розмір.

Підприємство має підтверджувати витрати

Щоб отримати компенсацію, КП «Васильківміськпарктранс» повиннно  щомісяця подавати до міської ради відповідні розрахунки.

За необхідності підприємство має підтверджувати заявлені витрати бухгалтерськими документами. Це означає, що для контролю можна буде перевіряти, скільки фактично було витрачено на пальне, ремонт, зарплати та інші складові собівартості перевезень.

Для громади це принциповий момент: бюджетні кошти мають виділятися не просто на підставі запиту підприємства, а з урахуванням розрахунків та документального підтвердження.

Що буде, якщо місто переплатить?

У правилах передбачили і ситуацію, коли підприємство отримає більше грошей, ніж фактично необхідно для покриття витрат на безкоштовні перевезення.

У такому випадку надмірно виплачені кошти мають бути повернуті.

Крім того, роботу «Васильківміськпарктранс» у частині безкоштовних перевезень повинні перевіряти сторонні фахівці не рідше одного разу на два роки.

Це означає, що контроль за витрачанням коштів передбачений не лише на рівні щомісячних розрахунків, а й через періодичну зовнішню перевірку.

За що фактично платить мешканець через бюджет

Для пасажира поїздка цими автобусами залишається безкоштовною. Але фактично витрати на її організацію покриваються коштом місцевого бюджету, тобто за рахунок ресурсів громади.

Тому ключовим питанням у майбутньому буде не лише те, чи залишиться безкоштовним проїзд, а й скільки коштуватиме громаді один кілометр роботи автобуса та скільки бюджетних коштів загалом витрачатиметься на соціальні маршрути.

Саме ці показники дозволять мешканцям оцінити ефективність програми: скільки коштує утримання одного автобуса, яка вартість його пробігу, скільки коштів витрачається на пальне, зарплати та ремонти і скільки пасажирів користуються безкоштовним транспортом.

Якщо такі розрахунки та фактичні витрати будуть регулярно оприлюднюватися, мешканці Васильківської громади зможуть бачити не лише факт безкоштовного проїзду, а й реальну ціну цієї послуги для місцевого бюджету.